وقال في كلمة أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة إن الاتحاد يعمل على تطوير استراتيجية تكون أقل اعتمادا على أطراف أخرى. وكشفت عدة أزمات من ضمنها تمويل حلف الناتو والقوات الأوروبية المشتركة، وصولا إلى التباين بشأن مشروع السيل الشمالي اثنان، كشفت عدم تجانس السياسة الأوروبية.